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Telefonia, svolta Agcom: stop al diritto delle compagnie di cambiare liberamente i contratti
L'Autorità sanziona Tim, Vodafone e Wind 3 per aver rimodulato in massa i contratti ricaricabili con l'opzione che anticipa l'addebito dell'offerta ricaricabile in caso di credito esaurito. Attuato per la prima volta il principio che gli operatori non possono cambiare i contratti liberamente agli utenti; possono modificare tariffe e caratteristiche di servizi già esistenti nel contratto, non aggiungerne nuovi
di ALESSANDRO LONGO
Gli operatori non hanno il diritto di cambiare il contratto come vogliono (e di solito lo fanno ai danni dell'utente): c'è un limite a questa facoltà. L'Agcom (Autorità del settore delle tlc) afferma per la prima volta questo principio in tre delibere con cui oggi sanziona per circa 2 milioni di euro complessivi i tre principali operatori della telefonia: Tim, Vodafone e Wind 3.
Nello specifico, l'Authority vieta la pratica con cui i gestori hanno modificato a tappeto i contratti di offerte ricaricabili per introdurre un servizio aggiuntivo, quello che fa scattare un addebito anticipato quando l'utente esaurisce il credito. L'aspetto più importante - sottolineano dall'Autorità - è però il principio di base affermato, che in futuro andrà ad applicarsi ad altre modifiche contrattuali. Principio che Agcom ha potuto stabilire facendo leva su una sentenza del Consiglio di Stato (8024 2019) dove per la prima volta la giurisprudenza ha limitato lo ius variandi dell'operatore (in quel caso, per la trasformazione dei contratti Tim Voce nel 2018).
È un braccio di ferro di lunga data, quindi, quello di Agcom (e di tutte le associazioni dei consumatori) e che adesso si concretizza con le prime azioni effettive. Nel mirino dell'Autorità è andata l'opzione che scatta in automatico a tutti gli utenti quando si esaurisce il credito. In passato, non si poteva più telefonare e navigare su rete mobile. Adesso, gli operatori fanno un pre-addebito di 0,99 euro per continuare a fruire per 48 ore dell'offerta telefonica sottoscritta (Wind 3, Vodafone) o di 0,90 euro al giorno per due giorni (Tim). Soldi che poi sottraggono all'utente dopo la ricarica (che quindi risulterà decurtata di quell'importo).
Può sembrare un servizio comodo, ma in realtà è perlopiù un danno per l'utente (e nuova fonte di incasso per gli operatori); motivo per cui è valso l'azione dell'Autorità. Di solito, infatti, gli utenti usano le ricaricabili con un'offerta che include una certa quantità di traffico (minuti illimitati, 20 GB...). Quest'offerta si riattiva ogni mese, scalando il costo dal credito residuo. Può capitare che l'utente non abbia credito sufficiente al momento della riattivazione mensile dell'offerta. In passato, poco male: non avrebbe potuto telefonare (ma navigare in Wi-Fi sì) per pochi minuti, quanto gli bastava per fare una ricarica e così riattivare l'offerta. Adesso, in virtù di quelle opzioni, la distrazione costa almeno 90 centesimi al mese. Questa pratica è così percepita da molti utenti non come un servizio ma come una "tassa" sul ritardo della ricarica (a quanto si legge su molti forum specializzati).
Il problema, secondo Agcom, non è questo servizio in sé. Ma il fatto che gli operatori l'hanno aggiunto forzosamente ai contratti telefonici. L'hanno insomma attivato agli utenti senza il loro consenso, facendo affidamento alle stesse regole che permettono loro di rincarare le tariffe (o ridurre i GB) in qualsiasi momento. Agcom, però, sulla scorta del Consiglio di Stato, stabilisce che la variazione può riguardare solo servizi già presenti in contratti. Non può aggiungerne altri. Altrimenti, con la scusa del diritto alla variazione, gli operatori possono rivoluzionare un contratto come vogliono e attivare qualsiasi servizio senza il consenso dell'utente (lasciando solo facoltà di disdetta gratuita all'utente).
Vedremo nei prossimi mesi a quali altre pratiche si applicherà il nuovo principio che limita la facoltà di variazione contrattuale. Resta salva la facoltà dell'operatore di aggiungere qualsiasi opzione, anche quelle ora oggetto delle delibere Agcom, in nuovi contratti. E tuttavia Agcom sta analizzando anche la trasparenza della prassi che ora rende i contratti una ridda di opzioni a pagamento - come denunciato da Altroconsumo e Aduc nelle scorse settimane. Come la super costosa segreteria telefonica, l'antivirus a pagamento di default nel contratto, bonus per servizi di navigazione (come traffico illimitato su chat e social). Opzioni che l'utente si ritrova nel contratto per forza e che - a patto di accorgersene - può disdire solo dopo e spesso a pagamento; prassi su cui ha puntato di recente il faro anche l'Antitrust, con una sanzione di 4,8 milioni di euro a Tim.
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